Τα ζητήματα που αφορούν την λειτουργία της Υπηρεσίας Δόμησης Σητείας και την προωθούμενη διαδημοτική συνεργασία των Δήμων Σητείας και Αγίου Νικολάου
τέθηκαν επί τάπητος στην πρόσφατη συνάντηση στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση Κρήτης χθες Τετάρτη 11 Μαρτίου -κατόπιν πρωτοβουλίας του ΤΕΕ/ΤΑΚ. Παρουσία της Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης κ. Μαρίας Κοζυράκη και υπηρεσιακών παραγόντων, του Προέδρου του ΤΕΕ/ΤΑΚ κ. Γιώργου Ταβερναράκη, του Προέδρου της ΝΕ ΤΕΕ/ΤΑΚ. ΠΕ Λασιθίου κ. Μάρκου Μουδάτσου κι άλλων μελών του ΤΕΕ/ΤΑΚ, των Δημάρχων Σητείας και Αγίου Νικολάου κυρίων Γιώργου Ζερβάκη και Εμμανουήλ Μενεγάκη και άλλων συμμετεχόντων, έγινε εκτενής συζήτηση η οποία διήρκησε περίπου δυόμιση ώρες.Μετά την ολοκλήρωση της συνάντησης κ. Ταβερναράκης αναφέρθηκε στο περιεχόμενο και στα αποτελέσματά της. Το ζήτημα όπως τόνισε τέθηκε επί συνόλου. Αρχικά γιατί και πώς έχει δημιουργηθεί η διαμορφωθείσα κατάσταση που έχει φέρει σε αδιέξοδο τους μηχανικούς που εργάζονται σε όλο το Νομό Λασιθίου και πρωτίστως τους πολίτες, ιδιοκτήτες μικρών και μεγαλύτερων επενδύσεων, οι οποίες δεν προχωρούν με σοβαρές συνέπειες για την ανάπτυξη του τόπου. «Είναι το βασικό πρόβλημα που υπάρχει και φυσικά οι διαμαρτυρίες και οι αναφορές που έχουν γίνει για όλες αυτές τις κωλυσιεργίες και την ύπαρξη ενός πολύ μεγάλου αριθμού αδειών και υποθέσεων που είναι σε εκκρεμότητα εδώ και πολλά χρόνια.
O αριθμός των υποθέσεων που είναι σε εκκρεμότητα είναι πολύ μεγάλος. Είναι κάτι που έχει φέρει σε αδιέξοδο τους πολίτες και τους συναδέλφους μηχανικούς. Γιατί αυτή την στιγμή υπάρχει μόνο μία υπάλληλος στην ΥΔΟΜ Σητείας η οποία είναι και Προϊσταμένη. Τι να πρωτοδεί, τα αυθαίρετα, τις βεβαιώσεις χρήσεις γης, όλες τις αρμοδιότητες για τα Τοπικά Πολεοδομικά, τα Ειδικά Πολεοδομικά ή τις τροποποιήσεις των Σχεδίων Πόλεως, τις οικοδομικές άδειες, τις προεγκρίσεις οικοδομικών αδειών ή όρων δόμησης; Αντιλαμβάνεστε ότι ένας άνθρωπος δεν μπορεί να τα κάνει όλα αυτά.»
Μάλιστα όπως έγινε γνωστό στην συνάντηση αναμένεται να αποχωρήσει και υπάλληλος με παράλληλα καθήκοντα το επόμενο διάστημα ενώ αναμένεται στις 31 του μήνα η έκδοση διαπιστωτικής πράξης η οποία θα τεκμηριώνει και πάλι τη μη επαρκή στελέχωση της Υπηρεσίας (διαδικασία στο πλαίσιο της ετήσιας αξιολόγησης της Υπηρεσίας).
Δεδομένης της κατάστασης, προσκαλέσαμε την συνάντηση και παραθέσαμε τα προβλήματα. Ζητήσαμε την συνάντηση επιτακτικά πριν προχωρήσει ο Δήμος Σητείας και ο Δήμος Αγίου Νικολάου σε οποιεσδήποτε αποφάσεις των διοικητικών τους οργάνων. Ο Δήμος Σητείας έχει ήδη αποδεχθεί την διαδημοτική συνεργασία, ο Δήμος Αγίου Νικολάου ακόμα. Προφανώς είχε τις επιφυλάξεις του όσον αφορά τις προϋποθέσεις. Όλα αυτά παρατέθηκαν στην συζήτηση και ο σκοπός μας ήταν η εξεύρεση μίας λύσης η οποία και νομικά να είναι ορθή και εν τέλει να μπορέσει να εξυπηρετηθεί ο κόσμος»,τόνισε ο κ. Ταβερναράκης.
Έχει αποκλειστεί επομένως η δυνατότητα λειτουργίας της ΥΔΟΜ Σητείας;
«Υπάρχουν πολλά προβλήματα, τα οποία είναι πάνω από τους Δημάρχους και πάνω από εμάς, είναι θέματα που έχουν δημιουργηθεί πανελλαδικά σε ολόκληρη την επικράτεια. Είναι το θέμα της ασάφειας της νομοθεσίας ως προς το τι είναι άρτιο και οικοδομήσιμο. Είναι γνωστά τα θέματα των αποφάσεων του ΣτΕ όπου βάζει αρκετά εμπόδια στην εκτός σχεδίου δόμηση κι όχι μόνο. Υπάρχουν αρκετά προβλήματα σε ό,τι αφορά την ερμηνεία του ΓΟΚ από ΥΔΟΜ σε ΥΔΟΜ. Όλα αυτά είναι κεντρικές πολιτικές. Αλλά υπάρχει και το θέμα της απαξίωσης της δημόσιας διοίκησης που γενικά το συναντάμε σε πολλά σημεία. Ένα χαρακτηριστικό παράδειγμα είναι ότι αυτή την στιγμή σε ολόκληρη την χώρα είναι πάνω από 340 οι δήμοι και μόνο οι 148 έχουν ΥΔΟΜ, εκ των οποίων το 60% με 70% έχουν δύο, ένα ή τρεις υπαλλήλους. Χαρακτηριστικό παράδειγμα είναι και η ΥΔΟΜ Σητείας και η ΥΔΟΜ Αγίου Νικολάου. Και πρόκειται για νευραλγικής σημασίας Υπηρεσίες», πρόσθεσε.
Στη συνάντηση τέθηκε και ως πλαίσιο συζήτησης, η πρόθεση της κυβέρνησης και του υπουργείου περί συγχώνευσης όλων των ΥΔΟΜ, η αρμοδιότητα των οποίων θα αναταθεί στο Κτηματολόγιο, με τα προβλήματα ωστόσο που υφίσταται, τις αντιφάσεις, τους προβληματισμούς που υπάρχουν.
Μεταξύ Δήμων
Η συζήτηση, όπως προαναφέρθηκε, επικεντρώθηκε στην αναγκαιότητα λύσης της λειτουργίας της ΥΔΟΜ Σητείας στο πλαίσιο των δεδομένων που υπάρχουν.
«Ζητούμενο», τόνισε ο κ. Ταβερναράκης, «είναι το πώς νομικά θα μπορέσει να γίνει η διαδημοτική συνεργασία μεταξύ Σητείας και Αγίου Νικολάου, με όρους σωστής κι εύρυθμης λειτουργίας. Σε αυτό εστιάσαμε προσπαθώντας να βρούμε λύσεις. Υπήρξαν λύσεις, οι οποίες κατατέθηκαν ένθεν κι ένθεν. Αναφορικά με το προσωπικό, θα μπορούσαν να είχαν δοθεί. Για παράδειγμα στο Δήμο Ηρακλείου που έχει τεράστιο φόρτο εργασίας, ήδη μέσω προκήρυξης μέσω ΕΣΠΑ, έχει προσλάβει από τους πέντε, τους τρεις υπαλλήλους αυτή τη στιγμή, μηχανικούς και αρχιτέκτονες, έχοντας λύσει το πρόβλημα μέσα σε ένα μήνα. Και στο Δήμο Σητείας υπάρχουν δύο θέσεις εγκεκριμένες και άλλη μία στο Δήμο Αγίου Νικολάου -όπως ακούσαμε. Άρα σε συνεννόηση των δύο Δημάρχων και των Δημοτικών Συμβουλίων προφανώς που λαμβάνουν αποφάσεις, θα μπορούσε να διασφαλιστεί η εύρυθμη λειτουργία με την πρόσληψη αυτού του προσωπικού, εντός ενός μηνός. Εφ’ όσον βέβαια υπάρχει ενδιαφέρον μηχανικών.
Εκτιμάται ότι εάν οι υπάλληλοι που μπορεί να προσλάβει ο Δήμος Σητείας τους οποίους θα παραχωρήσει στο πλαίσιο της διαδημοτικής συνεργασίας για την συγκεκριμένη εργασία της έκδοσης αδειών του Δήμου Σητείας, μπορεί να βρεθεί λύση και βέβαια να είναι και νομικά κατοχυρωμένη. Δόθηκε μία κατεύθυνση και στο πλαίσιο αυτής θα πρέπει να υπάρξει συνεργασία μεταξύ Δήμων Σητείας και Αγίου Νικολάου ώστε να λάβουν μία απόφαση και να κινηθούν γρήγορα.
Το θέμα είναι αυτό. Γιατί αν κινηθούμε μετά από πέντε- έξι μήνες, το πρόβλημα θα ενταθεί. Άρα πρέπει να κινηθούν γρήγορα, να γίνει η πρόσληψη του απαραίτητου προσωπικού, το οποίο έτσι κι αλλιώς είναι διασφαλισμένο χρηματοδοτικά, να μπορέσει να γίνει η διαδημοτική συνεργασία και ο διαχωρισμός των αρμοδιοτήτων των υπαλλήλων, οι οποίοι θα εδράζονται στο Δήμο Αγίου Νικολάου. Υπάρχει προηγούμενο σε άλλους Δήμους. Είναι λοιπόν μία γρήγορη λύση, ασφαλής, η οποία διασφαλίζει σε ένα πολύ μεγάλο βαθμό την εύρυθμη λειτουργία της ΥΔΟΜ. Πρέπει να προσληφθεί προσωπικό. Γιατί δεν γίνεται να επιφορτισθούν τρεις υπάλληλοι, όπως ανέφερε και ο Δήμαρχος Αγίου Νικολάου, με ένα μεγάλο αριθμό υποθέσεων επιπλέον.
Προσωπικά είμαι αισιόδοξος, από την στιγμή που υπάρχει η βούληση, να λυθεί το θέμα που χρονίζει. Πάνω από επτά, οκτώ χρόνια κατά δήλωση του Δημάρχου Σητείας. Επομένως θεωρώ ότι η προαναφερόμενη κατεύθυνση είναι μία λύση κι εφ’ όσον υπάρχει πολιτική βούληση από τα δημοτικά όργανα νομίζω ότι θα προχωρήσει και γρήγορα. Κρατώντας τους προβληματισμούς που είχε και διατύπωσε ο καθένας μας. Εμείς ως ΤΕΕ/ΤΑΚ προσπαθήσαμε να λειτουργήσαμε σαν ομπρέλα και γι’ αυτό επιτακτικά ζητήσαμε την συνάντηση. Ζητούμενο να βρεθεί λύση. Ως θεσμοθετημένος σύμβουλος της πολιτείας προσπαθούμε να βοηθάμε και να έχουμε αγαστή συνεργασία με την αυτοδιοίκηση πρώτου και δεύτερου βαθμού. Εμείς θέτουμε προβληματισμούς και προτείνουμε λύσεις, νομικά τεκμηριωμένες. Δεν λαμβάνουμε όμως εμείς αποφάσεις».
ΜΑΡΙΖΑ ΨΑΡΑΚΗ
Πηγή : Aνατολή
