Δεν αφορά την Κρήτη η απόφαση του ΣΤΕ για τα καταστήματα

Μπλόκο στα όποια σενάρια ήθελαν η υπουργική  απόφαση να επεκταθεί και σε άλλες περιοχές τη χώρας για πιλοτικό άνοιγμα των καταστημάτων και τις 52 Κυριακές του χρόνου βάζει το ΣΤΕ
που με απόφαση-βόμβα αναστέλλει την απόφαση του περασμένου Ιουλίου για υποχρεωτικό άνοιγμα των καταστημάτων σε τρεις συγκεκριμένες περιοχές της χώρας, όπως το ιστορικό κέντρο της Αθήνας, το ιστορικό κέντρο της Θεσσαλονίκης και την Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου (Δήμος Ρόδου, Δήμος Κω, Δήμος Σύρου−Ερμούπολης, Δήμος Μυκόνου και Δήμος Θήρας).

Απόλυτα ξεκάθαρος εμφανίστηκε ο αρμόδιος αντιπεριφερειάρχης Ηρακλείου κ. Ευριπίδης Κουκιαδάκης που τόνισε ότι η απόφαση αυτή σίγουρα δεν αφορά την Κρήτη, καθώς υπάγεται στο νόμο που έχει ψηφιστεί το 2013 για προαιρετικό άνοιγμα των καταστημάτων 7 Κυριακές του χρόνου και άρχισε να εφαρμόζεται από αρχές του 2014.

Πάντως, ο κ.Κουκιαδάκης κληθείς να σχολιάσει γενικότερα την απόφαση υποστήριξε ότι πρόκειται για μία θετική εξέλιξη που στέκεται απέναντι σε νοοτροπίες που με το έτσι θέλω κάνουν ότι θέλουν.

Δικαιωμένος την ίδια ώρα νιώθει ο εμπορικός κόσμος του Ηρακλείου, με την απόφαση της Ολομέλειας του ΣΤΕ, να απαγορεύσει την πιλοτική λειτουργία των καταστημάτων τις 52 Κυρικαές Κυριακές. Αυτή ήταν η πρώτη αντίδραση στο neakriti.gr από τον πρόεδρο του Εμπορικού Συλλόγου Ηρακλείου κ. Μανόλη Κουμαντάκη που τόνισε ότι το λιανικό εμπόριο βγαίνει δικαιωμένο.

Μάλιστα ο ίδιος επισήμανε ότι ήταν καιρός πλέον το αρμόδιο υπουργείο να εισακούσει καταστηματάρχες και εμπόρους και εκτός από το οικονομικό όφελος να κοιτάξει και τις κοινωνικές επιπτώσεις της απόφασης για άνοιγμα των καταστημάτων, σχολιάζοντας και την αναφορά από το ΣΤΕ ότι με το άνοιγμα των καταστημάτων η οικονομική βλάβη όσων έχουν προσφύγει στο ΣτΕ «πιθανολογείται επίσης ως ανεπανόρθωτη, ή πάντως δυσχερώς επανορθώσιμη.

Η Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας με την υπ' αριθμ. 307/2014 απόφαση της Επιτροπής Αναστολών έκανε δεκτή την αίτηση των καταστηματαρχών, εμπόρων και ιδιωτικών υπαλλήλων, που ζητούσαν να ανασταλεί η από 7/7/2014 απόφαση του υφυπουργού Ανάπτυξης με την οποία επιτρέπεται πιλοτικά για ένα έτος η λειτουργία των καταστημάτων τις Κυριακές.

Κατά συνέπεια, προσωρινά, τα καταστήματα δε θα ανοίγουν τις Κυριακές, μέχρι να εκδοθεί από την Ολομέλεια του ΣτΕ οριστική απόφαση επί της κύριας προσφυγής που έχουν καταθέσει οι έμποροι, κ.λπ., η οποία θα συζητηθεί το πρώτο δεκαήμερο του ερχόμενου Νοεμβρίου, με εισηγητή το σύμβουλο Επικρατείας Δημήτρη Μακρή. Η οριστική απόφαση αναμένεται να δημοσιευτεί στο τέλος του έτους ή στις αρχές του 2015.

Η Ολομέλεια έκρινε ότι από τη λειτουργία των καταστημάτων τις Κυριακές οι έμποροι, καταστηματάρχες, κ.λπ., θα υποστούν ανεπανόρθωτη οικονομική βλάβη και «αυτονοήτως δυσεπανόρθωτη» ηθική βλάβη.

Ειδικότερα, η Ολομέλεια του ΣτΕ, με πρόεδρο τον Σωτήρη Ρίζο και εισηγήτρια την Μαρία Καρακανώφ, έκρινε ότι η ηθική βλάβη των εμπόρων, υπαλλήλων, κ.λπ., που αναφέρεται «στο δικαίωμα του ελευθέρου χρόνου και της απολαύσεώς του από κοινού με την οικογένειά τους κατά την κοινή αργία της Κυριακής καθώς και στο δικαίωμα στην άσκηση της θρησκευτικής λατρείας, παρίσταται αυτονοήτως δυσεπανόρθωτη».

Ακόμη, σύμφωνα με το newsit.gr, αναφέρεται ότι η οικονομική βλάβη όσων έχουν προσφύγει στο ΣτΕ «πιθανολογείται επίσης ως ανεπανόρθωτη, ή πάντως δυσχερώς επανορθώσιμη, από τα προσκομισθέντα από αυτούς στοιχεία και μελέτες αρμοδίων ερευνητικών φορέων της Ελλάδας και του εξωτερικού, εκτιμώμενα υπό το φως της κοινώς γνωστής οικονομικής κρίσεως, τα στοιχεία δε αυτά δεν αμφισβητούνται ούτε αποκρούονται από τη διοίκηση».

Παράλληλα, οι δικαστές σημειώνουν ότι «η επίκληση εκ μέρους της διοικήσεως της εξαγωγής συμπερασμάτων από την πιλοτική εφαρμογή του μέτρου ως λόγου δημοσίου συμφέροντος, κωλύοντος τη χορήγηση της αιτούμενης αναστολής, δε δύναται να αντισταθμίσει την πιθανολογούμενη βλάβη των αιτούντων (εμπόρων, κ.λπ.), πολλώ μάλλον καθ' όσον η διοίκηση δεν επικαλείται ούτε προσκομίζει στοιχεία ή μελέτες επί των οποίων δύναται να θεμελιωθεί προσδοκία θετικών αποτελεσμάτων από το επίμαχο μέτρο».

Όμως, στην απόφαση της Ολομέλειας του ΣτΕ τονίζεται ότι οι υπόλοιποι ισχυρισμοί των εμπόρων, κ.λπ., δεν κρίνονται «προδήλως βάσιμοι». Μεταξύ αυτών των ισχυρισμών είναι ότι παραβιάζεται η υπερνομοθετικής ισχύος διεθνής σύμβαση της Γενεύης που καθιερώνει την Κυριακή ως ημέρα αργίας και η ευρωπαϊκή νομοθεσία (οδηγία 94/104/1993) και ότι εκδόθηκε η υπουργική απόφαση εκτός της προβλεπόμενης προθεσμίας.

Επίσης οι δικαστές επικαλούνται στην απόφασή τους στοιχεία της ΕΛΣΤΑΤ για την απασχόληση κατά τις Κυριακές, αλλά και στατιστικά στοιχεία από τις άλλες Ευρωπαϊκές χώρες για την απασχόληση εργαζομένων, την πορεία της κερδοφορίας κατά την λειτουργία των καταστημάτων την εβδόμη ημέρα, από έρευνα του Ινστιτούτου Μελετών της ΓΣΕΒΕΕ (τα στοιχεία προσκομίσθηκαν από τους προσφεύγοντες στο ΣτΕ).

Τέλος, σύμφωνα και πάλι με το newsit.gr, οι σύμβουλοι Επικρατείας αναφέρουν ως προς την ανάγκη εξυπηρέτησης του αυξημένου αριθμού τουριστών και τις Κυριακές, ότι μπορεί με απόφαση του αντιπεριφερειάρχη να οριστούν οι περιοχές που επιτρέπεται η λειτουργία των καταστημάτων έως 250 τ.μ. και υπό τον όρο να μην ανήκουν σε αλυσίδα καταστημάτων, να μη λειτουργούν ως «κατάστημα εντός καταστήματος» και να μη βρίσκονται σε εκπτωτικά καταστήματα, εκπτωτικά κέντρα ή εκπτωτικά χωριά.

Στο ΣτΕ έχουν προσφύγει η Εθνική Συνομοσπονδία Ελληνικού Εμπορίου, η Γενική Συνομοσπονδία Επαγγελματιών- Βιοτεχνών- Εμπόρων Ελλάδος, η Ομοσπονδία Ιδιωτικών Υπαλλήλων Ελλάδος, ο Εμπορικός Σύλλογος Θεσσαλονίκης, δύο εμπορικές εταιρείες που έχουν καταστήματα στην Αθήνα και τη Θεσσαλονίκη και δέκα έμποροι.

Πηγή : Nέα Κρήτη